|
Реферат: Пакистан
Реферат: Пакистан
I. Общие сведения. Пакистан - государство в Южной Азии. На Юго-западе.
граничит с Ираном, на Западе и Северо-западе. - с Афганистаном, на
Северо-востоке - с КНР, на Востоке - с Индией, с Юга омывается
Аравийским морем. Площадь 803,9 тыс. км2. Население 64,9 млн. чел
(перепись1972 г.). Столица - г. Исламабад.
II. Природа
Пакистан вытянут с Юго-запада на Северо-восток почти на 1500 км. Его
северная и северо-западная части заняты преимущественно горами и
возвышенностями; восточная и юго-восточная - низменной плоской равниной
Инда. На Юге территория П. омывается водами Аравийского моря,
образующего низкие, слабо изрезанные берега. На Юго-востоке - дельта
реки Инд.
III. Государственный строй
Пакистан - федеративная республика. Действующая конституция принята в
1973 г. Глава государства - президент, избирается на совместном
заседании палат парламента. Президент обязан действовать в соответствии
с советами премьер-министра, носящими обязательный характер; все
президентские указы должны иметь подпись премьер-министра или санкцию
федерального правительства. Президент назначает губернаторов провинций,
генерального прокурора, генерального ревизора, главу избирательной
комиссии, начальников штабов видов вооруженных сил, членов Верховного и
высшего судов.
Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту, который
состоит из Национального собрания (210 депутатов, избираемых всеобщими
выборами на 5 лет) и Сената, где каждая провинция представлена 14
членами, избираемыми провинциальными собраниями. Всего в Сенате 63
члена.
Правительство П. возглавляет премьер-министр, избираемый Национальным
собранием. Правительство формируется из числа депутатов парламента.
Провинции имеют относительно широкую автономию. В каждой провинции -
правительство (во главе с главным министром) и выборное провинциальное
собрание. Центральную власть в провинциях представляют губернаторы.
Парламент, провинциальные собрания, президент республики и губернаторы
провинций обязаны по требованию большинства парламента или
провинциального собрания запрашивать специальный орган - Совет по исламу
о соответствии законопроектов исламу. Рекомендации Совета должны быть
осуществлены в течение 2 лет. Судебная система П. возглавляется
Верховным судом.
IV. Население
(временно - также и английский). Свыше 98% всего населения исповедует
ислам. Свыше 0,6 млн. человек - индуисты, столько же христиан (католики
и протестанты). Парсы - зороастрийцы.
. 1 мая 1948 СССР установил с Пакистаном дипломатические отношения.
Религиозно-общинный принцип раздела бывшей Британской Индии обусловил
территориальную разобщённость нового государства Пакистан: в состав
Пакистана были включены на - Западный Пенджаб, Синд. Пограничная
провинция (СЗПП), Белуджистан, на Северо-востоке - Восточная Бенгалия.
Условия, в которых происходил раздел (массовые миграции индусов и
мусульман, кровавые индусо-мусульманские погромы, провоцировавшиеся
силами империалистической и внутренней реакции), ослабили молодые
суверенные государства - как Пакистан, так и Индию, и осложнили их
взаимоотношения после завоевания независимости.
От эпохи английского владычества П. унаследовал отсталую экономику
колониального типа. 90% населения проживало в деревне. В 1948 фабричная
промышленность дала лишь 1,4% национального дохода страны. Прочные
позиции в основных отраслях экономики занимали английские монополии. По
уровню экономического развития восточная часть П. резко отставала от
западной. Главной осью политической жизни П. стала борьба за определение
направления развития страны, темпов и методов проведения реформ,
необходимых для ликвидации наследия колониального прошлого и укрепления
государственной независимости.
Вплоть до 1954 в политической жизни Пакистана господствовала
Мусульманская лига; деятельность её руководства была направлена на
укрепление позиций земельных магнатов Западного П. и крупной
мусульманской буржуазии (среди которой преобладали переселенцы из
Индии). В 1948-50 были повышены налоги и акцизы, выросла земельная
рента. Эта политика вызвала недовольство широких слоев населения. С
конца 1947 началось оживление рабочего движения; в 1948 была образована
Коммунистическая партия Пакистана. Развернулось крестовое движение,
особенно активное в Восточном Пакистане. Крестовые волнения заставили
правящие круги принять серию аграрных законов; в Восточном П.
государство постепенно выкупило земли помещиков, а крестьяне -
наследственные арендаторы превратились в наследственных владельцев,
выплачивающих налог государству. В Западном Пакистане. наследственные
арендаторы получили право выкупить свои участки; доля помещиков в урожае
была установлена на уровне 40%. В Восточном П., в Синде, в СЗПП и
Белуджистане с 1948 начало развиваться движение за реорганизацию
административно-территориального устройства П. на
национально-лингвистической основе, предоставление этим провинциям
широкой внутренней автономии, выделение им больших ассигнований на
экономические и социальные нужды, чем это предусматривалось планами
экономического развития Пакистана. (6-летним с 1950; 2-летним - частью
6-летнего с 1951, первым 5-летним - с 1955). Политически активная часть
населения Восточного П., Синда, Белуджистана и СЗПП добивалась также
расширения своего участия в государственном аппарате и вооруженных силах
страны.
Нерешённость основных проблем развития П. привела к отходу от
Мусульманской лиги широких слоев населения, усилению в ней фракционной
борьбы и к возникновению в конце 40 - начале 50-х гг. первых
оппозиционных буржуазно-демократических партий (Авами лиг, Азад Пакистан
и др.).
.
(с 1959 - СЕНТО).
Выборы в Учредительное собрание П. (июнь 1955) свидетельствовали о
дальнейшем падении влияния правящих кругов. Чтобы удержаться у власти,
лидеры Мусульманской лиги пошли на некоторые уступки бенгальскому
национальному движению; в 1954 бенгальский язык был признан, наряду с
урду, государственным языком П. В августе 1955 было сформировано
коалиционное правительство - Мусульманская лига - Объединённый фронт. В
октябре 1955 правящие круги провели объединение территории Западного
Пакистана в единую провинцию [до 1955 Западный Пакистан делился на 4
провинции (Пенджаб, Северо-западная Пограничная провинция, Синд и
Белуджистан), ряд княжеств (Бахавалпур, Калат, Дир и др.) и особые
районы племён].
29 февраля 1956 Учредительное собрание приняло конституцию Пакистана,
согласно которой 23 марта 1956 Пакистан был провозглашен федеративной
Исламской Республикой Пакистан.
. В результате переворота укрепились позиции крупной буржуазии и
прослойки помещиков, связанной с предпринимательской деятельностью; в
интересах этих социальных сил в 1959-60 был проведён ряд реформ, усилен
контроль над экономическим развитием провинций. В Западном П. у 5 тыс.
крупнейших помещиков изъяли за выкуп 880 тыс. га земли, которые были
проданы 74 тыс. арендаторов. В 1962 принята новая конституция, которая
установила президентскую форму правления и косвенную систему выборов
законодательных органов и главы государства. В 1962 и 1965 президентом
избирался М. Айюб Хан, большинство мест в законодательных органах
получала возглавлявшаяся им Мусульманская лига.
В 60-е гг. наметился отход П. от односторонней внешнеполитической
ориентации на западные державы. 4 марта 1961 было заключено соглашение
П. с СССР о сотрудничестве в поиске и разведке нефти и газа.
открыла путь мирному урегулированию конфликта.
Вооруженный конфликт 1965 с Индией тяжело сказался на экономическом
положении Пакистана. Были сокращены расходы на экономическое развитие и
социальные нужды. В 1966-69 наблюдался рост рабочего и студенческого
движения (в 1965 в результате стачек трудящихся потеряно 622 тыс.
человеко-дней, в 1967-2492 тыс.). Происходил рост национальных движений,
требовавших реорганизации административно-территориального устройства П.
на национальной основе, предоставления провинциям полной региональной
автономии, введения всеобщего прямого избирательного права. Усиление
демократических движений привело к политическому кризису. 25 марта 1969
М. Айюб Хан передал власть генералу А. М. Яхья Хану, в стране вновь был
установлен военный режим. Военная администрация в 1970 реорганизовала
единую провинцию Западный Пакистан, создав на её основе 4 провинции:
Пенджаб, Синд, СЗПП и Белуджистан.
В декабре 1970 состоялись первые в истории П. всеобщие выборы, на
которых победу одержали партии, выступавшие с программой демократических
преобразований: в Восточном П.- Авами лиг, руководимая Муджибур
Рахманом, и в Западном П.- Партия пакистанского народа (Народная
партия), возглавляемая З. А. Бхутто. Руководство Авами лиг потребовало
передачи власти избранному большинству депутатов Национального собрания
и закрепления в конституции права Восточного П. на полную региональную
автономию. Отказ правящих кругов П. принять эти требования привёл к
острейшему политическому кризису.
(территория Восточного П.). Наплыв в Индию миллионов беженцев из
Восточного Пакистана привёл к резкому обострению пакистано-индийских
отношений и широкому вооруженному конфликту между П. и Индией (декабрь
1971). Пакистанские войска в Дакке капитулировали 16 декабря 1971.
Спустя два дня военные действия были прекращены и на З. 20 декабря 1971
генерал А. М. Яхья Хан ушёл в отставку, передав власть З. А. Бхутто.
Встреча президента Пакистана З. А. Бхутто и премьер-министра Индии И.
Ганди в Симле (1972) положила начало урегулированию пакистано-индийских
отношений.
Правительство З. А. Бхутто с 1972 приступило к проведению ряда
прогрессивных социально-экономических преобразований (реформ - аграрной,
в области образования, труда и др.); были национализированы частные
банки, страховые компании и др. Отменено военное положение, легализована
деятельность демократических партий и общественных организаций. 10
апреля 1973 принята новая конституция (вступила в силу 14 августа 1973);
в федеративной республике П. провинции получили значительную автономию.
В августе 1973 президентом П. избран Фазал Илахи Чоудхри,
премьер-министром стал З. А. Бхутто. Произошли сдвиги во внешней
политике П. (выход из СЕАТО, из британского Содружества, установление
дипломатических отношений с ДРВ, ГДР и КНДР, 1972). В 1974 П. заявил о
признании Народной республики Бангладеш. Для развития
пакистано-советских отношений важное значение имел визит в СССР
президента З. А. Бхутто (март 1972), за которым последовали подписание
плана обмена в области образования, науки, культуры, искусства и спорта,
Протокола об экономическом и техническом сотрудничестве, соглашения о
товарообороте в 1973-75. Дальнейшему развитию добрососедских
взаимовыгодных связей между П. и СССР и нормализации обстановки в Южной
Азии послужил визит в Москву премьер-министра Пакистана З. А. Бхутто
(октябрь 1974).
|
 |
|
